Enerji Piyasası Düzenleme Kurumu (EPDK) tarafından alınan üç Kurul Kararı, 31 Ekim 2026 tarihli ve 33416 sayılı Resmî Gazete’de yayımlandı. İlk iki karar doğal gaz piyasalarının işletim kurallarını değiştiriyor: Organize Toptan Doğal Gaz Satış Piyasası İşletim Usul ve Esasları (PUE) ile Vadeli Doğal Gaz Piyasası İşletim Usul ve Esasları (VGPUE). Üçüncü karar, Son Kaynak Tedarik Tarifesinin Düzenlenmesi Hakkında Tebliğ kapsamında 2027 yılı tüketim limitlerini ve katsayıları belirliyor. Düzenlemelerin önemli bölümü 1 Ocak 2027’de yürürlüğe giriyor.
PUE’de Değişiklik: GRF, Teklif Limitleri ve Askıya Alma Koşulları (Karar No: 14958)
EPDK Kurulu, 15/10/2026 tarihli toplantısında, 23/09/2017 tarihli ve 30189 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan PUE’de değişiklik yapılmasına karar verdi. Değişiklik sekiz maddeden oluşuyor ve aşağıdaki hükümleri içeriyor.
- Madde 1 (PUE 6.2.2): 6.2.2. maddesi yeniden düzenlendi. Teklif defterinin ilişkili olduğu günlük ürünlerdeki gaz gününün GRF’si, G-1 saat 08:00 ile G+1 saat 08:00 arasında gerçekleşen ilave dengeleyici işlemleri dahil tüm işlemlerin ağırlıklı ortalama fiyatı olarak hesaplanacak ve G+1 saat 08:30’da ilan edilecek. Aynı teklif defterinde açılacak noktasal/bölgesel işlemler ile G+1 saat 08:00’dan sonra ticaret kapanış zamanına kadar yapılan işlemler GRF hesabına dahil edilmeyecek. Her ayın ilk gaz günü hariç, ilgili gaz günü için gerçekleşen eşleşmelerden eşleşme fiyatı, yayımlanmış son gaz gününe ait GRF’nin %50 altında ve %50 üstünde kalanlar da GRF hesabına dahil edilmeyecek.
- Madde 2 (PUE 6.4.8): 6.4. maddesine 6.4.8 hükmü eklendi. STP’de verilecek her bir teklifin asgari miktarı 1.000 Sm3 olacak. Azami miktar ise her gaz günü için saat 12:00 ile 14:05 arası hariç 500.000 Sm3 olarak uygulanacak.
- Madde 3 (PUE 6.7.8): 6.7. maddesine 6.7.8 hükmü eklendi. İletim şirketinin STP’de yapacağı ilave dengeleyici işlemlerde, ilgili gerekçe kodunun ŞİD’de belirlenen işlem saatinden 5 dakika öncesinden başlayarak toplam 10 dakika boyunca iletim şirketinin teklifi ile aynı yönlü diğer teklifler piyasa işletmecisi tarafından pasife alınacak ve eşleşmeyecek. Süre sonunda teklifler tekrar aktif olacak. İlgili piyasa katılımcısına elektronik bildirim yapılacak.
- Madde 4 (PUE 5.3.1): 5.3.1. maddesi değiştirildi. Piyasa işletmecisi, aşağıdaki koşullar oluşursa ilgili piyasa katılımcısının piyasaya erişimini veya hak ve borç doğuracak işlemler yapmasını STP katılım anlaşması uyarınca askıya alabilecek:
- piyasa işletimine ilişkin bedel ve ücretlerin ödenmemesi veya yükümlülüklerin yerine getirilmemesi,
- usul ve esaslarda belirlenen teminat yükümlülüklerinin yerine getirilmemesi,
- piyasa katılım koşullarından herhangi birinin ortadan kalkması,
- usul ve esaslara aykırı işlemlerin, yapılacak ihtara rağmen belirtilen süre zarfında düzeltilmemesi,
- 14/2/2026 tarihli ve 33168 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Enerji Piyasalarında ve Çevresel Piyasalarda Şeffaflığa ve Piyasa Bozucu Davranışlara İlişkin Yönetmelik hükümleri saklı kalmak kaydıyla, piyasa katılımcısının bu usul ve esaslarda belirtilen esaslar çerçevesinde kötüye kullanımının tespit edilmesi,
- piyasa katılımcısı hakkında OTSP’nin işleyişine etki edebilecek herhangi bir yasal şart, yargı kararı, idari karar, yetkili makam ve mercilerin kararı ile alınan önlem veya kısıtlamanın bulunması,
- VGPUE hükümleri kapsamında piyasa katılımcılarının temerrüde düşmesi.
- Madde 5 (PUE 12.1): 12.1. maddesi değiştirildi. Piyasa işletmecisi, veri yayımlama, raporlama ve bilgi paylaşımına ilişkin olarak şu faaliyetlerle sınırlı kalmamak kaydıyla görev yapacak: SGP’ye ilişkin Kurum tarafından talep edilecek raporların hazırlanması ve yayımlanması; piyasa teslim sözleşmesi ve ŞİD hükümleri çerçevesinde gereken bilgilerin iletim şirketine iletilmesi; SGP’ye ilişkin bilgilerin ve piyasa fiyatlarının anlık duyurulması; GRF’nin STP’de günlük yayımlanması; iletim şirketi tarafından kendisine iletilen bilgi, belge ve raporların STP’de yayımlanması; SGP’de gerçekleşen işlemlere ilişkin istatistiklerin yayımlanması; kesinleşmiş eşleşmelerin miktar ve fiyat bilgilerinin, katılımcı kimlikleri gizli kalmak kaydıyla tüm piyasa katılımcılarıyla paylaşılması; iletim şirketi tarafından bildirilen ve iletim sisteminde dengesizlik oluşturan taşıtlara yansıtılacak DGAF ve DGSF’nin yayımlanması.
- Madde 6 (Geçici Madde 4): Usul ve esaslara Geçici Madde 4 eklendi. 6.4.8 ve 6.7.8 maddelerindeki düzenlemeler için piyasa işletmecisinin ihtiyaç duyduğu sistemsel gereklilikler, değişikliklerin yayım tarihinden itibaren 3 ay içinde yerine getirilecek.
- Madde 7 (Yürürlük): Değişikliğin 4. ve 5. maddeleri (PUE 5.3.1 ve 12.1) 01.01.2027 tarihinde, diğer hükümler yayım tarihinde yürürlüğe girecek.
Teklif miktarı sınırları ve iletim şirketinin ilave dengeleyici işlemleri sırasındaki pasife alma uygulaması, STP’deki fiyat oluşumunu ve teklif davranışlarını doğrudan etkiliyor. Bu iki hüküm için sistemsel altyapının hazırlanmasına 3 aylık süre tanındı.
VGPUE’de Değişiklik: Teklif ve İşlem İptali Hâlleri (Karar No: 14959)
EPDK Kurulu, aynı tarihli (15/10/2026) toplantısında, 12/3/2021 tarihli ve 31421 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan VGPUE’de de değişiklik yapılmasını kabul etti.
- Madde 1 (VGPUE 9.5.1): 9.5.1. maddesi değiştirildi. 14/2/2026 tarihli ve 33168 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Enerji Piyasalarında ve Çevresel Piyasalarda Şeffaflığa ve Piyasa Bozucu Davranışlara İlişkin Yönetmelik hükümleri saklı kalmak kaydıyla, aşağıdaki hâllerin en az birinin varlığında, işleme taraf en az bir piyasa katılımcısının başvurusu üzerine veya re’sen, bekleyen tekliflerin ya da gerçekleşen işlemlerin tamamı veya bir kısmı piyasa işletmecisi tarafından iptal edilebilecek:
- piyasa işletmecisinden kaynaklı bilgisayar, yazılım veya diğer teknolojik altyapılardan kaynaklanan hataların ortaya çıkması durumunda teklifler ve işlemler,
- piyasa katılımcılarının ve/veya kontratların işlemlerini durduracak diğer maddi unsurların varlığı hâlinde teklifler ve işlemler,
- piyasa işletmecisine karşı mali yükümlülüklerin yerine getirilmemesi durumunda mevcut teklifler,
- kontratlara ilişkin olarak belirlenen günlük fiyat değişim limitleri dışında kalan teklifler.
- Madde 2 (Yürürlük): Değişiklik 01.01.2027 tarihinde yürürlüğe girecek.
Düzenleme, vadeli piyasada teklif ve işlemlerin hangi hâllerde iptal edilebileceğini dört başlıkta netleştiriyor. Bu hükümler, VGPUE kapsamındaki katılımcıların öngörülebilirliğini artırıyor.
Son Kaynak Tedarik Tarifesi: 2027 Tüketim Limitleri ve Katsayılar (Karar No: 15005)
EPDK Kurulu, 30/10/2026 tarihli toplantısında, 20/1/2018 tarihli ve 30307 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Son Kaynak Tedarik Tarifesinin Düzenlenmesi Hakkında Tebliğ’in 5. ve 6. maddelerinde yer alan tüketim miktarına ve Kurulca belirlenen katsayıya ilişkin hususları onayladı. Karar kapsamında mesken elektriğinde kademe limiti gibi diğer tüketim eşiklerinden ayrı olarak, son kaynak tedarik kapsamındaki limitler belirleniyor.
- Madde 1 (Tebliğ m. 5/3): Tebliğin 5. maddesinin üçüncü fıkrasında yer alan tüketim miktarı, 1/1/2027 tarihinden itibaren 2027 yılı için şöyle uygulanacak:
- mesken tüketici grubu kapsamındaki kamu kurum ve kuruluşları, mahalli idareler ile birlikte mesken olarak kullanılan müstakil binalar, apartmanlar ve apartmanlardaki bağımsız bölümler, konut kooperatifleri ve konut siteleri ile bu yerlerin ayrı sayaçla ölçülen kalorifer, asansör, hidrofor, merdiven otomatiği, kapıcı dairesi ve benzeri ortak kullanım yerlerine yönelik 3 bin kWh/yıl,
- mesken tüketici grubu kapsamındaki T.C. İçişleri Bakanlığı Afet ve Acil Durum Yönetimi Başkanlığı tarafından kurulan geçici barınma merkezleri, köylerde içme suyu temini ve dağıtımı amaçlı kullanılan tesisler ile diğer tüketicilere ve tarımsal faaliyetler tüketici grubuna yönelik 150 milyon kWh/yıl,
- kalan tüketici gruplarına yönelik 15 bin kWh/yıl.
- Madde 2 (Tebliğ m. 6/5): Tebliğin 6. maddesinin beşinci fıkrasında yer alan KBK, 1/1/2027 tarihinden itibaren mesken tüketici grubu için 1,05, diğer tüketici grupları için 1,0938 olarak uygulanmaya devam edilecek. Katsayılar bu karar ile değiştirilmiyor.
- Madde 3 (Yürürlük): Karar 1/1/2027 tarihinde yürürlüğe girecek.
Kararın tarife yapısına etkisi, EPDK’nın elektrik tarifelerine ilişkin güncellemeleri ile birlikte değerlendirilebilir.
Üç Kararın Özeti
EPDK’nın 31 Ekim 2026 tarihli Resmî Gazete’de yayımlanan kararları, organize toptan doğal gaz piyasasında GRF hesabını, teklif miktarı sınırlarını, askıya alma koşullarını ve veri yayımlama yükümlülüklerini düzenliyor. Vadeli doğal gaz piyasasında ise teklif ve işlem iptali hâlleri belirleniyor. Son kaynak tedarik tarifesinde 2027 yılı için 3 bin kWh/yıl, 150 milyon kWh/yıl ve 15 bin kWh/yıl tüketim limitleri ile 1,05 ve 1,0938 katsayıları uygulanacak. Düzenlemelerin büyük bölümü 1 Ocak 2027’de yürürlüğe girecek.
[1] Resmî Gazete – –– Enerji Piyasası Düzenleme Kurulunun 15/10/2026 Tarihli ve 14958 Sayılı Kararı
[2] Resmî Gazete – –– Enerji Piyasası Düzenleme Kurulunun 15/10/2026 Tarihli ve 14959 Sayılı Kararı
[3] Resmî Gazete – –– Enerji Piyasası Düzenleme Kurulunun 30/10/2026 Tarihli ve 15005 Sayılı Kararı
